近日，北京市衛生健康委發布關于印發2022年北京市基層衛生健康工作要點的通知，具體內容如下：

市中醫局、市醫管中心、市老齡協會，各區衛生健康委、北京經濟技術開發區社會事業局，各有關單位：

根據國家衛生健康委及本市關于基層衛生健康工作的總體部署，結合新形勢下衛生健康事業發展對基層衛生健康工作的總體要求和疫情常態化防控需求，我委制定了《2022年北京市基層衛生健康工作要點》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

北京市衛生健康委員會

2022年3月10日

2022年北京市基層衛生健康工作要點

2022年本市基層衛生健康工作將按照國家衛生健康委和本市工作部署，緊密結合健康中國建設、全面推進鄉村振興、積極應對人口老齡化三大國家戰略，統籌基層常態化疫情防控和基層衛生重點工作，堅持強基層、建機制、補短板、強弱項，不斷完善服務體系，健全工作機制，壯大人才隊伍，提升服務能力，激發工作活力，持續提高居民滿意度，提升社會感受度，建設優質高效的整合型醫療衛生服務體系，推動基層衛生事業高質量發展。

一、健全基層疫情防控體系，做好疫情常態化防控

1.持續強化常態化疫情防控。加強基層醫療機構預檢分診，嚴格落實首診負責制，嚴格院感防控。持續做好疫苗接種和零售藥店購藥人員健康追訪閉環管理，配合社區落實常態化疫情防控工作。

2.規范發熱篩查哨點運行。嚴格按照社區衛生服務中心發熱篩查哨點設置運行要求，規范發熱篩查哨點運行，發揮好探頭作用。

3.持續做好農村疫情防控工作。指導各涉農區規范做好常態化疫情防控工作，加強督導檢查，會同衛生監督部門共同做好農村地區小診所、門診部等基層醫療機構督導。

二、加強社區衛生機構建設，完善基層衛生服務體系

1.加強社區衛生服務機構建設。出臺北京市社區衛生服務機構規劃與建設新標準，按照原則上每個街道(鄉鎮)設1所社區衛生服務中心和每2個社區配備1個社區衛生服務站的標準，推進社區衛生服務機構動態全覆蓋。

2.做好國家“優質服務基層行”活動和社區醫院建設。樹立和推廣一批優秀社區衛生服務機構，發揮社區醫院帶動作用，健全科室設置，拓展服務范圍，合理設置床位，提升基層醫療衛生機構綜合服務能力。開展社區衛生服務機構醫療質量管理提升活動，提高基礎醫療質量管理水平。

3.推進緊密型縣域醫共體試點建設。按照國家衛生健康委和本市要求，在總結前期工作經驗的基礎上，繼續推進緊密型縣域醫共體建設。探索開展基層衛生健康綜合試驗區建設。

三、完善保障政策支持，提升農村衛生服務能力

1.促進村級醫療衛生服務能力提升。進一步落實村衛生室規范化建設與管理相關要求，加強“六統一、兩強化、九到位”落實情況考核。

2.完善農村衛生保障政策。積極協調相關部門，研究制定“鎮管村用區買單”配套政策；配合首都醫科大學落實招生及培養工作方案，在確保定向生培養政策不變的前提下，提升培養質量。

3.引導優質醫療資源下沉農村地區。持續開展京醫老專家支援生態涵養區基層醫療衛生工作，組織二、三級醫院專家赴遠郊區巡診，引導市屬醫院優質醫療資源下沉農村地區。

四、深化家庭醫生簽約服務，持續提升服務內涵

1.增加簽約服務供給，提高簽約服務規模。引導二級醫療機構符合條件的醫務人員加入家庭醫生隊伍，各區至少選擇2家非公醫療機構開展簽約服務。在確保簽約服務質量前提下，常住居民簽約服務覆蓋率提高2個百分點。

2.豐富簽約服務內涵，提高簽約服務水平。簽約居民就診原則上應由家庭醫生接診，強化健康評估和健康咨詢服務，全方位掌握簽約居民健康狀況。落實好簽約老年人“1 1”醫保優惠、基層醫療衛生機構預約轉診等政策，引導簽約居民逐步形成基層首診的就醫習慣。

3.優化服務方式，改善服務體驗。推進彈性化服務協議管理，有效期為1-3年，明確服務項目。鼓勵各區探索以黨政機關、企事業單位、商務樓宇等功能社區為簽約對象，簽訂服務協議。大力推進智慧家醫，提供健康咨詢、健康教育、健康隨訪、健康信息數據查詢等線上服務，改善簽約服務體驗。

4.強化考核激勵，確保簽約服務質量。統一簽約服務補償標準為不低于100元/人·年，由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民等共同分擔。圍繞服務數量、質量和滿意度三個維度，進一步優化評價指標，持續做好簽約服務績效評價。每半年開展一次重點人群簽約服務滿意度調查。

五、聚焦群眾民生訴求，提升基層衛生服務水平

1.開展基層醫療衛生機構專病特色科室建設。完善評價標準，深化建設內涵，年內完成不少于50個基層醫療衛生機構專病特色科室建設。

2.落實保障社區用藥各項措施。全市社區衛生服務中心全部開展藥品需求登記服務，精準補充藥品種類，進一步滿足社區居民用藥需求。

3.扎實開展國家基本公共衛生服務。基層醫療衛生服務機構按照服務規范提供12項基本公共衛生服務，推進基層慢病管理醫防融合。2022年實現電子健康檔案建檔率≥80%，高血壓規范化管理率和2型規范化管理率≥73%。

4.強化信息化支撐。推進重點人群電子健康檔案數據共享和居民健康檔案自主查詢，提高連續性健康管理水平，提高電子健康檔案利用率。推進智慧健康驛站建設。

5.深化家庭保健員培養。繼續開展家庭保健員培養，發揮家庭保健員在促進家庭健康、協助社區健康服務、協同應對人口老齡化方面作用，開展家庭保健員風采展示。探索新形勢下家庭保健員向“首都社區健康志愿者”轉變。

六、加強人才隊伍建設，提升基層衛生工作活力

1.持續開展崗位練兵活動。以提升能力、激發活力、創先爭優為目標，重點面向社區醫、護、防崗位人員開展專業知識與技術練兵、組織技能大賽，持續提升基層醫務人員服務能力。

2.開展北京市“十、百、千社區衛生人才”培養，對北京市基本醫療衛生制度建設工作先進集體和先進個人進行表彰，持續推進“感動北京·最美家醫”宣傳活動。

3.加強全科醫學培訓基地規范管理，深化綜合醫院全科醫學科內涵建設，充分發揮對基層醫療機構全科醫學發展的支撐、帶動和作用。

4.加強基層衛生整體績效評價。完善市衛生健康委基層衛生評價指標，充分發揮信息化在績效評價中的支持應用，落實基層衛生服務日常評價，強化評價結果運用。開展“增、獎、補”政策落實情況評估，推動基層醫療衛生機構“兩個允許”政策落實。